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不少政府對NGO及境外NGO來本國發展都有複雜的情緒。NGO研究者李晏榛告訴中央社記者，中國大陸不是唯一對境外NGO活動提出限制的國家，柬埔寨、印度等國都對本土NGO和國外合作提出嚴格的管理規定。

－大陸NGO新法衝擊專題臺南市歸仁區身份證借錢之四（中央社記者張淑伶台北18日電）中國大陸明年將實施對境外非政府組織（NGO）管理法，有專家指出，部分歐美NGO可能因此撤出大陸，而台灣因地利和語言之便，有機會在大陸NGO發展上扮演更關鍵角色。

屏東縣萬巒鄉證件借錢 「這其實是台灣NGO的契機，」李晏榛說，大陸NGO的成金門縣金寧鄉身份證借錢>高雄市美濃區身份證貸款員經常到台灣和香港交流，尤以社區營造、兒童保護為主，近年則致力於社工人才培養，台彰化縣溪湖鎮身分證借錢>臺中市石岡區身份證借錢灣在這些方面的法律、制度和實物經驗都相對成熟。

NGO類別廣，有服務、研究、倡議、維權等不同類型。政府一方面需要服務型NGO來協助完成許多社會工作，一方面又不願意維權或倡議型NGO對自己的執政形成挑戰，因此形成了扶持和打壓不同特定類型NGO的現象。

李晏榛認為，從國家發展來說，外來非政府機構本來就是過渡，建立自己的公民社會終究要靠本土組織。但以中國大陸現在的情況，國際NGO若慢慢撤出後，是否能讓本土的NGO得到成長茁壯，「很難講」，畢竟人才、資金、法規等都是NGO發展所需的土壤。1050918

她也強調，兩岸NGO的學習是雙向的，大陸NGO這幾年在青年發展、教育方面都做得很不錯，譬如北京市西部陽光農村發展基金會，就在農村支援教育、師資培訓等方面展現很好的成果，其社會創新的做法值得台灣NGO學習。

然而，2000年後，大陸政府面臨轉型，屏東縣枋山鄉身分證貸款包辦一切的「大政府」沒有效率也不可能存在，政府必須懂得善用民間力量來解決社會問題。

但大陸多數民間組織募款臺中市西屯區身分證借款困難，何況是與弱勢維權有關的項目，有組織提供經費申請，何樂而不為？

北京屏東縣屏東市身分證借款臺南市佳里區身份證借款反歧視組織「益仁平」成員陸軍告訴中央社記者，維權倡議型的NGO並不是刻意與政府作對，譬如推動愛滋病患權益，暴露地方政府處理愛滋病不力，短期來看揭露政府管理弊病，長期來看是為了推動國家社會更好，並協助解決社會問題，「政府的眼光要放遠」。

陸軍也說，臺東縣大武鄉證件借錢在地NGO與國外組織的關係不只是金錢資助而已，也能學習海外組織較成熟的管理運作模式，促使自身茁壯。但是，明年元旦實施的「境外臺北市萬華區身分證借款非政府組織境內活動管理法」，將對此產生衝擊。

新竹縣北埔鄉證件借錢>基隆市中正區身分證借錢 由於新法對海外NGO在大陸的註冊、活動辦理、資金使用都有較嚴格的規定臺南市白河區身分證借錢，台灣某家教育服務類的NGO成員告訴中央社記者，凡是有在大陸推動工作計畫的境外NGO，大家都「人心惶惶」，部分組織也選擇離新竹市東區身分證貸款新北市雙溪區身份證貸款開大陸。

李晏榛說，近年來全球多地公民社會的意識提高，對權威形成挑戰，政府也較為警覺，而NGO和公民社會發展密切相關，成為政府關注對象。

台灣有地利與語言之便，透過自由行，大陸NGO人士就可方便來台與同業互動。李晏榛認為，台灣雲林縣虎尾鎮身份證貸款的NGO可在大陸相關發展上扮演一定角色，彌補一些歐美NGO離去的不足。

上海社會科學院科研處副研究員湯蘊懿在去年11月的世界中國學論壇上發表論文時說，1990年高雄市楠梓區身分證借款代許多海外NGO進入中國，大陸本土的NGO也增多，深入各領域，政府感到掌控有限，後來前蘇聯國家發生「顏色革命」，官方對NGO的戒心隨之增強。

大陸政府經常在披露一些「有問題」的工人或律師團體後，指責它們接受境外資金，於是在一般老南投縣信義鄉證件借錢百姓心目中創造出一個形象：這些組織接受境外指使傷害自己的國家。


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